Usos productivos, energía y género (Sesión 1)

By Practical Action Bolivia On 29.08.2020

Con éxito se llevó a cabo la primera sesión del ciclo de seminarios virtuales Usos productivos, energía y género, realizado el martes 25 de agosto con las exposiciones del Proyecto EnDev, IICA Bolivia, Practical Action Bolivia (Soluciones Prácticas) y la ONG Energía, ambiente y sostenibilidad. Durante el evento contamos con la participación de más de 1840 personas de distintas instituciones, nacionales y de la región, que se conectaron a través de las plataformas digitales del evento.

A continuación, compartimos las respuestas de los panelistas, así como las principales conclusiones del evento:

Mariana Butrón – Coordinadora GIZ del proyecto EnDev Bolivia
La experiencia del proyecto EnDev en 14 años de implementación en el área rural y periurbana.

¿Cuál es el efecto en la independencia económica de las mujeres a través del acceso a tecnología para usos productivos?

  • Un ejemplo icónico es la historia de Martha Helguero de Montecani dedicada a la actividad económica de lavado de zanahoria en el altiplano boliviano
  • Las energías modernas brindan autonomía a las mujeres
  • Las mujeres disponen de tiempo para decidir el tipo de actividades que más les convengan, favorezcan cuando han alcanzado capacidades, habilidades y prácticas en acceso, uso y mantenimiento de tecnologías modernas

¿En qué medida mejora el acceso a estas tecnologías en el uso de tiempo libre de las mujeres para su propio bienestar cuidado y desarrollo?

  • Productoras de maní se dedicaban prácticamente todo el día al secado y tostado para venta. Ahora el acceso a energía les permite invertir apenas un par de horas en su actividad económica principal y luego dedicarse a otras actividades de desarrollo personal
  • Las tecnologías UP mejoran la calidad de los alimentos y reducen las mermas. En el caso de maní las mermas por producto quemado llegaban al 15-25%. Con EnDev introdujimos hornos mejorados que redujeron ese nivel de mermas
  • Evitan la exposición a humos de leña

¿Cual es la estrategia de sostenibilidad para el conjunto de estas acciones, de manera que las nuevas tecnologías incorporadas se mantengan en el tiempo?

  • El tema financiero
  • Los costos de las tecnologías
  • La adaptabilidad de las tecnologías para el contexto local
  • El acceso a asistencia técnica y la posibilidad de desarrollar capacidades, habilidades, prácticas y actitudes para la gestión de las tecnologías
  • La gobernanza. Si no hay organización adecuada para gestionar las tecnologías (para reposición, mantenimiento o cambio de partes), cualquier iniciativa puede quedar “tapada con un manta”. Hombres y mujeres pueden igualmente liderar las organizaciones

Hubiera sido interesante que nos muestre de forma central la línea de base, indicadores y metas logradas en el programa.

  • EnDev tiene disponibles estudios de evaluación de efectos/impactos.

Agustín Tarroba. Gerente de bioeconomía y desarrollo productivo de IICA
Situación de la oferta y demanda de energías modernas y penetración en el segmento de pequeños productores en Latinoamérica.

Hace unos años se hizo Quick scan del tema biocombustibles. Era muy difícil según lineamientos políticos en Bolivia

  • Hay múltiples experiencias de combustibles en la región
  • Brasil el 46% de la gasolina es bioetanol. 12% de biodisel
  • Paraguay tiene 27% de etanol en gasolinas.
  • Argentina 12% en etanol
  • Perú y Ecuador están fortaleciendo el desarrollo de biocombustible
  • Con base al desarrollo de marcos normativos se ha desarrollado estas industrias
  • Depende del tipo de recursos que utiliza cada país. Bolivia en caña y soya
  • Estos biocombustibles no emiten material particulado ni son contaminantes

¿En su opinión en Latinoamérica en qué medida el mercado de energías renovables está desarrollada en áreas rurales?

  • Hay mucha materia pendiente en este tema
  • Hay esfuerzos aislados, caso de EnDev y el ejemplo del proyecto Permer en Argentina
  • El gran problema es la falta de energía y los altos costos de producción que afecta la competitividad
  • Los casos Perú y Colombia son relevante

¿Algunos comentarios sobre el big push para sostenibilidad en Latinoamérica?

  • Lo asocio con el Green New Deal, basado en una producción sostenible de recursos con uso de energías sostenibles
  • En el posCOVID la caída en el crecimiento será mayor a la crisis del ´30. Los estados promoverán esta estrategia para embanderarla

¿Como logran equilibrar este tipo de modelo de producción de energía con la necesidad de poner límite a la deforestación, por efecto de cultivos extensivos como azúcar y otros – Respecto al tema ambiental, ¿Qué tan cierto es que los biocombustibles son más ecológicos?, ya que muchas veces implican la deforestación u otras situaciones – ¿Que opinión tiene acerca de que los biocombustibles podrían amenazar la soberanía alimentaria?

  • Desde IICA decimos que no hay desforestar para producir biocombustible. La huella de carbono sería muy grande
  • Impulsar los biocombustibles a través de marcos normativos es viable
  • El alcohol en gel está producido x alcohol y glicerina

Víctor Yapu. Representante país de Practical Action Bolivia (Soluciones Prácticas)
Experiencias de implementación de los usos productivos de la energía centradas en las personas en Bolivia.

¿Puede citar algún ejemplo de uso de energías renovables en algún rubro productivo y que sea rentable?

  • Nuestra experiencia, nos demuestra que la rentabilidad esté ligado al posicionamiento del producto en el mercado, la incorporación de la tecnología en el eslabón adecuado de la cadena de valor y por ende la optimización de los costos de producción que hacen que sea rentable el producto. Ejemplo, en el cultivo de la papa (para sacar más de una cosecha, reducir el ataque de plagas), cacao (proceso de beneficiado y la reducción de perdidas en el secado), banano (transformación del producto en harina), etc.

¿Cuáles deben ser las estrategias para alcanzar tecnologías con energías modernas a comunidades o grupos de la última milla en Bolivia?

  • Garantizar el acceso universal e inclusivo a servicios de energía asequibles, confiables y modernos, considerando todas a las comunidades aisladas, para que nadie quede atrás
  • Promover la conversión de la matriz energética, según el contexto, para que incremente el porcentaje de la energía renovable.
  • Mejorar la eficiencia energética
  • Generar la conexión entre proveedores y demandantes de tecnología

¿En cuánto a la generación de valor agregado se vinculan a cadenas de valor existentes o desarrolladas?

 

  • Considerando que el valor agregado es una característica extra que se le da a un producto, con el fin de darle un mayor valor y lógicamente su rentabilidad, se recomienda trabajar en las cadenas de valor ya posicionados en el mercado, porque se trata de mejorar una característica del producto poco usado por los competidores y que aporta cierta diferenciación.

¿Qué indicadores han tomado en cuenta para valorar los cambios en la vida de las mujeres?

Hemos creado junto al Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de la UCB una caja de herramientas para el monitoreo y la evaluación de proyectos productivos con enfoque de género https://bit.ly/3jcAPaw estos indicadores son adaptables a varios tipos de proyectos donde el uso productivo es un común denominador. Los indicadores se basan en las siguientes 5 dimensiones:

  • Condiciones de vida, abordada a través del acceso y control de recursos que tienen hombres y mujeres.
  • Los roles de género, particularmente, en la división del trabajo productivo y reproductivo, y uso de tiempo dentro de los hogares, en las parcelas o chacras u otros espacios productivos, en la comercialización de los productos y en las organizaciones productivas y comunitarias.
  • La tercera dimensión, la de posición sociopolítica, valorada a través de la participación de las mujeres en organizaciones productivas y comunitarias, la autovaloración de la relevancia de esta participación y, finalmente, la capacidad de autodeterminación sobre el propio cuerpo.
  • El rol de las mujeres con relación al acceso, apropiación y sostenibilidad de la tecnología, como un elemento transformador de su posición de subordinación dentro de espacios como la familia, la organización y la comunidad.

Estas dimensiones se respaldan en nuestras políticas de género, así como en el conocimiento y práctica de otras organizaciones.

¿Cuán importante es la asociatividad frente a la creciente individualización del emprendedurismo?

  • Si bien existe una creciente individualización del emprendedurismo, esto no limita ni reduce la importancia de la asociatividad, porque los sectores son fuertes cuando tienen las estructuras basadas en la asociatividad en especial cuando se quiere entrar en un mercado competitivo que demanda calidad y volumen del producto.

Rafael Escobar. Gerente general de la ONG Energía, ambiente y sostenibilidad
Experiencia de los usos productivos de la electricidad en Perú y factores condicionantes para su promoción.

¿Para el contexto andino, los sistemas pay as you go son alternativas válidas y viables?

  • Si, son viables, es más se están ya aplicando de manera piloto. Sin embargo, el tema de conectividad es un elemento que juega en contra dado que no permite coberturar amplios espacios geográficos. Lo que conlleva a pensar que en la dinámica que esta el país, en donde la banda ancha y otros medios permitirá incrementar el grado de conectividad a nivel rural esta opción será más atractiva.

¿Cuáles son las claves de éxito para el desarrollo del mercado de tecnologías renovables en Perú?. ¿Puede dar un estimado de la cantidad de empresas oferentes?

Enumero de acuerdo a lo que conozco:

  • Innovar tecnologías, en la medida que la empresa priva o el estado fomenten apoyo a la innovación estas se podrán adecuar y producir a las necesidades de las grandes mayorías. Es decir, en el mercado hay muchas tecnologías que no responden a las necesidades de grandes grupos poblacionales, especialmente a la población rural; por lo que se hace necesario adecuar en algunos casos e innovar en otros a fin de esta demanda sea atendida con criterios de la demanda.
  • Adecuar marcos normativos o protocolos, en algunos casos lejos de lo que necesitan las empresas y productores de tecnología lo que conlleva a que se convierta en una valla que impide se produzca una dinámica de mercado donde la demanda y la oferta se encuentren.
  • Los costos, en muchos casos los costos son relativamente más altos a la capacidad de inversión de una familia o de una asociación. En ese sentido, considero que es importante se establezca un mecanismo diferencia de subsidios tanto para productores/empresa o familias. En el Perú, hay experiencias de apoyo a las empresas mediante el mecanismo de financiamiento por resultados (RBF) y con muy buenos resultados. Mediante ello se permitió la innovación de tecnologías, inversión en la fabricación y apoyo a la cadena de comercialización.
  • Información y financiamiento, como lo he reiterado hay una brecha de información y esa hay que acortarla. No se tiene información de proveedores, tecnologías y mercados, esto es vital para los diferentes sectores de la oferta. El financiamiento debe de estar orientado por los subsidios en distintas etapas de la cadena de valor.

Creo que no se puede estimar un número de empresas necesarias, lo que si debe entenderse que los proveedores y oferentes, muchas veces tampoco conocen los nichos de la demanda, de tal suerte que no se pueden encontrar oferta y demanda, este rol de facilitar este encuentro es del estado u ONGs que están actuando en un espacio.

¿Cuál fue el efecto en las empresas proveedoras de electricidad del acceso a tecnologías para uso productivo?

  • Los resultados en el uso productivo de la energía en contextos administrados por empresas, tiene dos efectos, a nivel de las familias o productores (individuales o asociaciones) y la empresa misma. En el primer caso, las familias mejoran sus ingresos mediante el uso de alguna tecnología para un pequeño negocio o incorporando la energía en alguna parte de la cadena de valor de su negocio o unidad de producción. Esta demostrado que si utilizan tecnologías eficientes las unidades productivas mejoran su producción y productividad; en consecuencia, sus ingresos y su horizonte de mercado. Las empresas como parte de esto y dependiendo del tamaño de la unidad productiva, los consumos se incrementan de forma muy importante lo cual favorece la balanza de ingresos de una empresa eléctrica.
  • Lamentablemente muchas de estas iniciativas tropiezan con el tipo de diseño de las redes eléctricas, especialmente en las zonas rurales, que se las hace de tipo monofásica, lo cual es una limitante.

Te esperamos en la segunda sesión Articulación a sistemas de mercado: tecnologías para uso productivo y energía, y análisis de posibilidades, este martes 1 de septiembre a las 17:00 (BOL) y 16:00 (PER).